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申论
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驾驭申论测试的基本技巧
一、阅读材料
1.阅读理解材料的作用――最基本、最关键的环节
2.申论材料的主要特点：
（1）申论给定材料的主要表现形式：
①案例型材料
②资料汇编型材料（综合性材料）
（2）申论给定材料的内容分类
根据材料反映情况的性质：
* 总结教训
* 突出成绩、总结经验
* 教训与成绩兼而有之
根据材料反映问题的类型：
* 常规性事件
* 突发性事件
材料反映问题的角度
* 微观材料
* 宏观材料
3.阅读材料的注意事项
（1）仔细阅读申论要求，准确把握考试意图:
（2）充分利用阅读时间，全面透彻理解材料内容
* 保证阅读时间：不多不少
* 明确阅读目的：
* 掌握阅读的方法：
* 第一步：通读
* 一是适当放快速度，从整体上把握材料。
* 二是掌握关键部位：
（1）把握表示逻辑关系的词语：
（2）把握表示关键内容的词语：
(3)把握关键句：
(4)找准关键段：
第二步，精读
技巧：
* 抓本质：
* 抓全面：
* 抓重点：
* 抓联系：
* 抓灵感：
二、概括材料
1.概括材料的基本要求：牢记”三个务必”
（1）概括角度务必符合要求
（2）概括内容务必准确全面
（3）概括力度务必深刻到位
捅破最后一层窗户纸
* 2.概括材料的技巧和方法
* 总述+分述+升华
第一步，总述
句式模型为:
1这篇材料主要反映------的问题,中间可以加的修饰语包括“社会各界广泛关注的”/“目前广泛存在的”。
2）这是一篇关于(主语)(事件)或(行为)的报道/调查报告。
第二步，分述(对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述)
A:从环节角度（时间先后）：环节1+环节2+环节
例如：该材料讲述了由于美国有关部门提出应禁止使用含PPA药物的建议而引起的一系列反应。PPA风波所及，各国都很重视，有的态度理智，有的出现惊慌。中国药品监督局也谨慎提出要暂停使用此类药品。对此，不少民众产生迷惑，甚至拒服含PPA的感冒药。有关检测部门指出并未发现由于服用此类药品而导致不良后果，专家则认为药品不良反应一般具有滞后性，提醒要加强药品监督检测，提高用药安全性。加强药品检测、监督、监管应当成为政府工作的一个重要内容。（2001年答卷示例）
B:从参与方角度：甲方行为+乙方行为+丙方行为
例如：2000年10月19日美国有关部门的一个委员会紧急建议把含有“PPA”的药物列为禁药，引起各国的重视。美国虽认为证据不足，但还是列出了含有“PPA” 的药物名称；日本则只是提醒公众注意用药安全；墨西哥宣布禁售含“PPA” 的药物；我国虽然没有接到因为吃含“PPA” 药物而造成脑中风等严重后果的个案，但专家也指出药品不良反应一般要滞后很长时间才会被发现，为此有关部门仍发出了立即停止使用和销售含“PPA” 药物的紧急通知，并暂停对含“PPA” 新药、仿制药、进口药的审批。（2001年答卷示例）
C:从事件关系角度：
第三步，抽象概括(对材料的主旨和反映的深层次问题进行升华和发挥。
* 这些问题造成了……影响，必须引起……高度重视。应采取……措施，争取不断取得改善，增强……。
问题类型归纳举例
1、政府公信力问题
* 社会现象：打虎事件；牙防组事件；松花江污染事件、矿难事故瞒报；形象、政绩、面子工程；舆论、信息虚假、不规范执法等。
* 主题上升：政府公信力问题是关系社会稳定、人民生命财产安全、党和政府在人民群众心中的形象问题。政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础，是政府治理社会的基本要求，是社会稳定与发展的前提条件。提高政府公信力是落实科学发展观、履行政府职能、构建和谐社会举措。
2、诚信问题
* 社会现象：考试作弊；学术、文凭造假； 假冒产品及商标。
* 主题上升：诚信问题既是社会道德问题，又是社会、经济秩序规范运行问题。诚信失衡，导致公民道德素质滑坡，严重威胁社会、经济秩序良好有效地运行，影响和谐社会的构建。加强诚信教育是“八荣八耻”教育的重要内容，是落实科学发展观、构建和谐社会举措。
3、乱收费问题
* 社会现象：各种名义（借读、资料、培训、住宿费等）违反有关规定向学生额外收取费用；医疗机构以各种名义（乱检查、大处方、贵处方、昂贵治疗费、住院费）等违反有关规定向就医者收取费用。
* 主题上升：教育、医疗乱收费现象，是目前人民群众反映比较强烈的社会现象，必须坚决予以打击和整治。这两种现象加重了人民群众的生活负担。 严重地侵犯了人民群众的教育、就医权力。教育、医疗乱收费成为引发社会稳定问题的重要诱因，影响了社会的和谐发展，影响了党和政府在人民群众中的形象。
4、政府监管问题
* 社会现象：三鹿奶粉事件；山西黑砖窑事件；“齐二药品案”；假冒、伪劣产品；松花江水质污染案；矿难事故；食品安全；教育、医疗乱收费；
* 主题上升：政府监管不力，导致重、特、大案件（事故）的发生，已经严重影响了社会的稳定，给人民生命、财产造成了重大损失，社会反响十分强烈。监管不力是政府监管职能丧失和软弱的表现，是导致政府公信力下降的重要因素。强化政府监管职能是政府职能转变的方向，是落实科学发展观、可持续发展、构建和谐社会举措。
3.概括材料的注意事项
（1）忠实于原文，高出原文
（2）概括主旨突出
（3）概括思路清晰，逻辑严密
（4）概括语言精练简洁
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